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预计将于今年提交家庭教育法草案供审议,以促进解决照顾问题,而不是教学问题。

2020-08-11 11:24   来源: 互联网

最近,广东佛山南海警方接到一位母亲的报告,说她7岁的女儿从商场里偷了东西。起初,无论女孩的母亲和店员问什么,小女孩都拒绝承认。于是,这位母亲选择报警,希望给她上一课。在警察的劝说和教育下,小女孩终于承认,她一时忍不住偷了几件小玩具。后来,女孩的母亲以原价支付了赔偿。


在这方面,数以万计的网民发出了响亮的声音。得到认同、反对,害怕给小女孩留下心理阴影。不同观点的辩论把家庭教育这一话题列入了公众舆论的热门名单。


数以万计的网民可以参与到这个话题的讨论中来,这表明家庭教育越来越受到重视,我国家庭教育还缺乏认识。事实再次证明,促进和普及科学的家庭教育变得越来越迫切,制定家庭教育法律以加强对家庭教育的指导和保护变得越来越重要。全国人民代表大会代表、长江教育学院院长周洪宇说。


在全国人民代表大会常务委员会2020年立法工作计划中,将"家庭教育法"列入待审议项目。参与起草工作的专家告诉"法治日报"记者,目前征求意见的草案已经初步完成,并正在进一步修订和完善,以便今年提交全国人民代表大会常务委员会审议。


在未成年人保护方面,家庭教育作为监护的核心部分,需要在如何实施家庭教育、国家如何扶持和干预等方面做出明确的规定。制定家庭教育法,既是未成年人法制建设的要求,也是坚持问题导向,回应社会关注的一项立法措施。袁宁宁,中国政法大学副教授。


袁宁宁认为,制定家庭教育法有两个目的:一是建立未成年人法制,二是解决"养而不教"问题。


在监护问题上,未成年人保护法主要针对的是"生而不养"的问题,而家庭教育立法主要解决的是"养育而不教"的问题。在实践中,家长或其他监护人"无教养大"的问题更为突出,要么缺乏家庭教育的知识、能力和意识,要么故意不履行家庭教育的责任,这些问题需要法律加以规范。袁宁宁说。


在今年的全国人大会议上,周洪宇提出了制定家庭教育法的议案。他在研究中注意到,大多数公众在家庭教育认知等方面仍然存在许多问题。


特别是在这种流行病的影响下,许多父母发现自己在家里照顾孩子时无法应付和教育。这是今年的特殊背景。在这种情况下,提倡尽快制定家庭教育法,是有高度针对性和现实的。周宏宇说。


周洪宇指出,家庭教育存在的问题必须高度重视,及时把家庭教育立法提上议事日程,只有这样,我国家庭教育才能在法治的保障下,尽快实现专业化、科学化、法治的发展。


让父母履行家庭教育的职责


为了不辜负公众的期望,应该进行什么样的系统设计来解决这个问题?


除了掌握衡量标准之外,"父母责任的强化"的另一个困难是如何进行分级、渐进和系统的系统设计。


如果家长或其他监护人在实施家庭教育过程中出现问题,有关单位和部门在采取一系列干预措施后,仍拒绝实施家庭教育或实施不当的家庭教育。此时,如何通过法律责任的形式使父母能够正常地履行家庭教育的义务,已成为本法的一个难点。"袁宁宁说。


袁宁宁认为,对父母或其他监护人的警告和罚款等措施,只有在必要时才能采用。而且,惩罚不是目的,目的是让监护人知道错误和改变,更好地履行监护职责,从而达到立法的初衷。


应该指出,国家对家庭教育的干预并不是要控制家庭,而是要对家庭提供系统、专业和科学的指导和全面、全面和多元化的保护,为未成年人接受家庭教育,特别是留守儿童家庭的教育提供必要的支持,通过法律手段规范父母的行为和教育服务,进一步提高父母的素质。"周宏宇说。


责任编辑:无量渡口
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